在今内蒙古伊克昭盟境。《资治通鉴》： 唐开耀元年 (681)，“曹怀舜与裨将窦义昭将前军击突厥。或告 ‘阿史那伏念与阿史德温傅在黑沙’，左右才二十骑以下，可径往取也。怀舜等信之，留老弱于瓠芦泊，帅轻锐倍道进，至黑沙，无所见，人马疲顿，乃引兵还”。
第一殖边督办公署：
1929年11月设置，属云南殖边督办公署。驻腾冲县 今云南腾冲县。辖十二县、十行政区 设治局，辖境相当今云南西部丽江、永平、凤庆、永德等县以西地。1938年撤销。
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