1916年析原丽江府地置，属云南腾越道。治所即今云南福贡县。处江边沙坝上，原名沙坝，傈僳语讹为上帕。1929年直属云南省。1932年改康乐设治局。
1916年以丽江县西北部上帕村一带析置(县级)，治上帕街(今云南福贡县上帕镇)。1922年改设康乐设治局。
月波驿：
在今四川宜宾县西北月波乡。明正德四川志卷16宜宾县：月波水驿“在治西北三百四十里”。
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