西汉文帝时晁错所上奏疏。文见《汉书·晁错传》。奏疏针对汉初匈奴侵扰，主张以守备边塞，劝农务本为当世急务，建议徙民实边。其具体办法是：招募罪人及遇赦刑徒迁居边地，如以私家奴婢赴边定居，主人可赎罪或拜爵。普通百姓自愿徙边者，皆赐高爵，免除赋税徭役，并可补助生活资料，以至给予配偶。让边境之民除务农外，兼修战备，以加强边防。这一政策施行后，大大加强了边境地区抗御匈奴的能力。
城局：
①官署名。即城局贼曹。东晋末刘裕分贼曹置，公府僚属诸曹之一，掌盗贼劳作事。南北朝诸公府、将军府、州府多有置者。长官为参军或参军事。隋代王府、大将军府、柱国府等亦置，唐高祖武德间废。②城局参军之省称。
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