为一种十进井田制。古代并据以修建沟洫和道路。《周礼·地官·遂人》：“凡治野：夫间有遂，遂上有径;十夫有沟，沟上有畛;百夫有洫，洫上有涂;千夫有浍，浍上有道;万夫有川，川上有路，以达于畿。”郑玄注：“遂、沟、洫、浍，皆所以通水于川也。……径、畛、涂、道、路，皆所以通车，徒于国都也。”
小司徒：
官名。1周礼地官大司徒属官。一说为周代置。中大夫爵。掌国家教育法令，组织三年一次的大比会试;分配土地;考稽人民户口;划分政区，任命官守，规定贡赋税收，受理民众狱讼，考察官吏政绩等。2西魏、北周地官府
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