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东汉河南缑氏(今河南偃师东南)人，字仲达。初仕郡，举为孝廉，任左校令。后坐法输作若卢。安帝永初二年(108)车骑将军邓骘征先零羌，乃于狱中使其子上书，请暂罢兵戎，休徭役，使男得耕种，女得织纴，以蓄精锐，乘羌不备而攻之。邓太后纳其言，遂擢为谒者，督三辅诸军屯。后任护羌校尉，招抚烧当羌，旋为先零羌所败。顺帝时，官至太尉，录尚书事。后病免，卒于家。
二十四路：
北宋熙宁七年1074分全国为二十三路，九年，分两浙为东、西二路，共为二十四路;十年，两浙东、西二路复合为一。此后，续有并合分增，至元丰八年1085，复行二十三路制，崇宁四年1105，增设京畿路，又成
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