秦置。治今江苏徐州市。属泗水郡。蒙古至元二年(1265)省入徐州。地处汴、泗交会，城三面阻水，历来为攻守要地。秦汉之际楚怀王和项羽皆都于此。西汉为楚国治。东汉为彭城国治。初平中陶谦为徐州牧屯于此。魏晋南北朝为彭城郡治;三国魏以后又为徐州、北徐州治。唐、五代又曾为武宁军、感化军节度使治。
参预机务：
①官名。唐代宰相名号，指以三省长官之外他官行宰相事者。高宗以后减少，玄宗以后不再用此号。②官制。明代官吏执政制度。始于建文中，兵部尚书齐泰、太常卿黄子澄，以原官预务参政，主持日常政务。永乐后专指大臣
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