西汉末新莽时人。王莽建立新朝后，任羲和(大司农)。他根据王莽示意，提出“五均六筦”经济政策，将盐、铁、酒、铸钱等经济事业，收归政府官营，并征收山泽税和由政府办理贷款。在长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等市设五均司市师，管理市场、物价与征收工商税。并任用洛阳富商薛子仲等为吏，具体督办五均六筦事宜。他们遍行各地与郡县官吏勾结，乘机渔利，大发横财，人民更加痛苦不堪。(24下／1182、99下／4170)
新莽时人。王莽时为羲和。为莽制五均六筦之策，以垄断工商，增加税收，后盗贼四起，民怨沸腾，故左将军公孙禄谓匡之策穷工商，为乱源。莽遂降匡为五原卒正，以平民愤。
窦荣定：
【生卒】：530－586扶风平陵今陵西咸阳西北人。文帝姊夫。历仕西魏、北周，位至上开府，前将军、佽飞中大夫。杨坚执政，领禁军。隋初，为洛州总管，坐事除名。其妻言“天子姊作田舍儿妻”。遂复官为右武侯大将
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