宋徽宗在蔡京等怂恿下，竭天下以自奉。崇宁元年(1102)，命宦官童贯置苏杭造作局，役工匠数千人，制作宫廷器用，材料悉于民间科配。四年，又以朱勔领苏杭应奉局，搜刮民间奇花异石，以纲船运至开封，建造园林，以供游乐。运送花石之纲船往返淮、汴，号花石纲。苏杭应奉局官吏巧取豪夺，驱迫人民服重役苦役，东南地区及运河沿岸人民深受其害。方腊起义时，罢花石纲，起义失败复置。宣和七年(1125)，金军南下，徽宗始下罪己诏，再罢。
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花石纲遗物
小蕃部下大夫：
官名。西魏恭帝三年556置，北周沿置。秋官府蕃部次官，佐蕃部中大夫掌诸侯朝觐礼仪。北周武帝省六府诸司中大夫，遂为蕃部长官，称蕃部下大夫。宣帝即位，复置中大夫，仍为次官。正四命。隋开皇元年581罢。
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